谈起“大数据”相信我们大家都不陌生，但假如问你“大数据是什么”？可能很多人又会觉得十分生疏，不清楚该怎么形容。近几年，随着经济社会的持续不断的发展，我们越来越感受到了互联网、大数据给我们工作、生活带来的变化，很显然，我们已迎来了数字化时代，数字技术已成为推动经济社会发展和政府治理现代化的强大支撑。那么今天我们邀请到的嘉宾是区大数据管理中心主任何掌霞，让我们一起走进大数据管理中心，近距离了解大数据的那些事儿。

  “大数据”慢慢的变成了当前的社会热词，但是当问及什么是“大数据”的时候，相信有很多人实际上并不清楚，对此，何主任能不能和大家评评呢？

  我觉得对于“大数据”这个概念，我们大家可以从两个方面来理解。从广义上来讲，通过各类数字产品和信息系统汇聚、生成，达到少数等级的数据都可以称为“大数据”。通过一系列分析大家的交易数据、出行数据，可以分析出个人偏好，了解城市交通运作情况，所以大数据的价值就体现在这里了。

  从狭义上来讲，也就是我们从行政管理的角度来谈“大数据”,这个“大数据”主要是指公共数据。简单的说，公共数据就是我们政府部门以及公共服务运营单位在管理服务中收集、产生的数据，比如我们常见的户籍、学历、住房信息、营业执照等等都属于公共数据。

  我们知道，大数据管理中心是区里一家比较年轻的单位，去年才正式升格为区政府直属的正科级单位，很多人也不大清楚大数据管理中心的具体职能，何主任能否给我们介绍一下？

  大数据管理中心目前的主要职能有电子政务网络、基础信息系统建设管理，以及负责全区党政机关数字化项目的评审、验收、绩效管理等等。当然，最核心的业务是围绕公共数据资源，做相应的归集、整合、应用、开放、共享，为全区数字化项目的整体推进提供数据支撑。

  这几年，我们浙江一直在大力推进数字化改革这项工作，应该说也取得了很大的成效，那么在这过程中，我们大数据主要是发挥什么样的作用呢？

  简要的讲，在数字化改革这项工作中，我们大数据中心主要是要做好三方面的工作：

  首先是给项目提供数据支撑。应该说每个数字化项目的实施，它背后都涉及到数据的流通以及共享共用，那我们大数据所做的就是做好数据的分类归集，并打通这条数据要道。比如，去年实施归集工单110条、编制数据目录达2158个、涉及数据达29838项；同时，我们通过省IRS平台，向省市里申请数据接口217个，有效满足数字化改革项目建设需要。

  其次，是做好项目的审核把关。就全区数字化项目的实施，区里出台了一整套管理办法，那我们大数据主要是做好项目前期方案的评审，以及后期的绩效评价。比如去年，我们共对各部门单位62个数字化项目进行了预审，同时对已实施完成的11个项目进行了绩效评定，并提出了相应整改措施。

  再者，是做好项目的基础保障。这里的基础保障包括技术的保障、网络的保障、安全的保障等等。特别是去年以来，我们相继实施政务外网平台提升、政务外网安全体系、区府大院网络改造工程等项目建设，部署终端安全防护、数据库加密与访问控制、数据脱敏、数据防泄密、数据安全态势感知等平台系统，全年发现并处置各类网络安全威胁2.23万次，有效保障政务外网安全和终端使用安全。

  何主任能够给我们简要的介绍一下，这几年我们区里实施的数字化项目都有哪些吗？

  其实大家对数字化项目的理解还是比较笼统，可以对其分分类，我认为至少可大致分为三类：

  第一类叫基础设施类项目，比如政务外网平台提升、大院网络改造、政务网络安全体系，包括有关部门采购摄像头以及购买的相关数字化设备等硬件都属于基础设施类项目，这些项目各单位每年的需求量还是挺大的，也是每年数字化项目中占大头的项目。

  第二类叫部门业务类项目，就是部门出于自身的业务需求所建的项目，该类项目业务流相对较为单一，比如说去年住建局实施的工程档案管理、教育局实施的云教研课堂平台、重点办实施的投资作战平台等等。

  第三类叫多跨协同类项目，这些项目往往涉及多个部门、多个业务，比如去年实施的“岛游通”“百家信”“基层智治大脑”等，这类项目相对来说还是比较复杂，需要数据的打通，业务的协同，除了从数字化手段予以解决外，还需要相关制度的保障，这类项目也是我们大数据重点把关和后续持续关注的项目。

  信息网络持续不断的发展后，信息泄露也带来了一些社会性的问题，大家对个人信息安全也慢慢开始重视起来，那具体到我们政府的公共数据管理上，何主任觉得应如何保障我们的信息安全呢？

  确实，现在大家的网络安全意识增强了，对个人隐私信息数据也慢慢变得重视了，做好公共数据安全工作，需要政府和公众一起努力，具体来说，我觉得可以从三方面入手：

  一是要重视安全基础设施的建设。信息网络是一个技术门槛很高的领域，只有网络安全了，才能确保数据的安全。建设一个安全可靠的信息网络，离不开网络安全设施设备的投入和建设，防护体系建好了，才能对各类网络风险快速反应，并及时处置各类隐患问题。

  二是要完善相关的配套制度。省里出台了《浙江省公共数据条例》，对加强公共数据安全专门作出了规定。但在基层推进公共数据归集、共享、开放、利用等具体操作环节上，还存在着一些不规范、不到位的问题，迫切地需要结合实际，对数据安全管理方面的要求做再深化、再细化，更好推动公共数据安全管理的规范化。

  三是要加强数据安全方面的宣传。制度最后都是要人来执行的，所以大家是不是从观念上、从意识上真正认识到了数据安全的重要性，这个我觉得才是最重要的，所以数据安全宣传教育工作还需要持续推进、不断深化。我今天来到《百姓茶坊》，也是对数据安全工作的一次宣传教育。

  一是在便民服务上，我们竭力推动政务服务事项由线下转向线上，开通了网上办事事项1527个，事项可网办率达到了98%以上，通过“数据跑”代替“群众跑”，打造了全流程“网上办”。同时，我们还进一步拓展了办事渠道，推广“浙里办”APP，推进公共服务事项上线“浙里办”，实现各类事项掌上通办。目前，我区浙里办注册用户数达到了10万人以上，“有事找政府、就上浙里办”的观念已经深入人心。此外，我们还在瓯e办自助终端机上上线个政务服务事项，进一步方便了群众就近办事。

  二是在助企服务上，我们主要是指导有关部门逐渐完备服务事项流程，加快实现“网上办”，同时督促做好“一网通办”应用推广，利用政务服务2.0，推动涉企数据共享，进一步精简企业办事所需材料，提升企业办事体验感、满意度。

  今年两会期间，我们正真看到国家新一轮的机构改革，其中有一点就是要组建国家数据局，应该说大数据今后的工作会慢慢的重要，那对于做好下步工作，何主任有什么想法呢？

  根据我们的祖国、省市的最新要求，并结合我区实际，我认为2023年我们大数据管理中心将重点做好以下三方面工作：

  一是提升数字化项目效益。我们将指导部门进一步谋划和优化2023年数字化项目，在项目的必要性、可行性方面做深入讨论，建设一批高效有用的数字化应用。同时，开展数字化项目“回头看”，对数字化项目在建设、使用、运维等过程中出现的问题，督促部门做好整改，确保各类系统平台管用、实用、好用。此外，我们还将建立全区的数字化项目人才库，把各单位负责信息化工作的各类人才骨干吸纳进来，发挥大家专业指导、技术咨询的作用。

  二是做好公共数据这篇文章。管好公共数据，充分的发挥其价值是我们的核心业务，所以首先是要加快公共数据的归集，数据要多、要全、要准，数据量上来了，质量提升了，后面的开发利用才有机会。其次是要提升管好数据的能力，要建好公共数据管理“数据官”“数据专员”队伍，通过培训交流、项目锻炼等形式，进一步提升大家的专业化水平。最后就是要想方设法把数据利用好。一方面，我们要指导部门研究业务工作中碰到的各类堵点难点问题，设计相应的应用场景，不断激发数据使用需求。另一方面，我们也要积极探索公共数据授权运营的有效途径，研究数据“可用不可见”的运作机制，实现安全与利用的平衡。

  三是促进社会治理中心和城市运行中心大融合。去年我们实施了城市运行“一网统管”项目，也就是把全区所有重要的事件、指标、应用等全部整合到一个平台上来，力争实现“一网统管”。那么今年，我们将结合基层智治平台的有关要求，迭代升级城市运行指标、综合分析研判、融合通信等有关模块功能，努力实现社会治理中心和城市运行中心大融合，打造“一网统管”的工作格局。

  大数据是当前被广泛关注的热点领域，随着大数据有关技术逐渐开始落地使用，大数据对于人们日常生活的影响也将逐渐得到体现。区大数据管理中心将从始至终坚持和全面贯彻区委、区政府决策部署，担当实干，砥砺前行，持续开创大数据工作新局面。大数据让海岛“洞”力十足。乘势而上，区大数据管理中心必将牢牢抓住数字化的经济时代新机遇，为洞头建设共同富裕海上花园贡献大数据的力量。